La ville basque de Saint-Sébastien se caractérise par la nature exceptionnelle qui l'entoure, notamment par la célèbre baie de la Concha. Ce paysage est la fierté des habitants et peut être observé depuis les différents points de la promenade piétonne qui borde les côtes de l'Océan Atlantique. Cette promenade est très soignée dans son ensemble, à l'exception d'un tronçon situé à l'Ouest de la baie, où le cheminement piétonnier est limité à la largeur d'un trottoir. S'achevant par les œuvres du sculpteur basque Eduardo Chillida, les Peignes du Vent, cette partie de la promenade mériterait d'être plus généreuse. L'enjeu du projet est la revitalisation de cette promenade grâce à l'implantation d'un bâtiment à caractère public. Il sert d'élément déclencheur et marque la fin de la ville face à l'océan. Le programme proposé, un espace dédié à l'art régional, permet de pallier le manque d'infrastructures muséales de cette ville vivant principalement du tourisme. Le bâtiment, situé dans la continuité de la promenade, met en place un parcours ascendant, au cours duquel peuvent être admirées tant les différentes œuvres dédiées aux paysages basques que les différentes vues ouvertes sur la cité donostiarre et les éléments naturels qui l'entourent.